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习近平总书记夸大：“外层空间是(shi)人类的共同版图，空间探索是(shi)人类的共同奇迹”“深切促进多种方式的航天国际(ji)交流合作，同列国分享进展结果、完(wan)善外空治理，让航天科技结果更好造福人类”。比年来，跟着(zhe)贸易航天发达衰亡，天下航天奇迹出现了新的进展热潮。以后(hou)，外空治理还没有能(neng)顺应人类探索宇宙的新形势新请求，广大进展我国家参与外空治理严重没有敷，在减缓与清除太空碎片、防止外空武器化等方面也面临新的挑战。我国提出全球治理建议，提倡保证(zheng)列国群众共同参与全球治理、共享全球治理结果，引领了完(wan)善外空治理的精确方向(xiang)。与时俱(ju)进完(wan)善外空治理，没有仅是(shi)宁静行使外空、维护(hu)外空安全、进展太空经济的客观需要，也是(shi)践(jian)行全球治理建议、在外空领域推进构建人类命运共同体的重要环节(jie)。
夯(hang)实法治基础，健全外空治理规(gui)则。规(gui)则是(shi)有效治理的条件。团结国《外空合同》在国际(ji)法层面确立了“外空没有得据为己有”等准绳(sheng)，被(bei)誉(yu)为宁静行使外空的法律基石。要保持团结国宁静行使外层空间委员会的作用(yong)，坚决维护(hu)之外空国际(ji)法为基础的外空国际(ji)次序，坚决维护(hu)外空国际(ji)合同所确立的外空法基本准绳(sheng)，善意推行外空国际(ji)合同规(gui)定的义(yi)务。全球贸易航天疾速进展，加重了对轨道、频谱等太空资本的国际(ji)合作，关于月球、小行星开(kai)发等一(yi)些领域的规(gui)则尚(shang)没有健全。航天大国应该带头成为外空法治的提倡者与维护(hu)者，在团结国框架(jia)下，积极促进外空法治建设，推进空间环境治理、近地(di)小天体监测与应对、太空交通管理、空间资本开(kai)发行使等领域国际(ji)议题的对话(hua)和相关国际(ji)规(gui)则的订(ding)定，使相关国际(ji)规(gui)则能(neng)够充分反映外空开(kai)发的现实需求、充分体现大多数国家的长处诉求、助力办理外空冲突，实在保证(zheng)列国宁静探索与行使外空的正当权力，为完(wan)善外空治理奠定坚实的规(gui)则基础。我国作为负(fu)义(yi)务大国，支持团结国发挥主平台作用(yong)，推进建立开(kai)放包容、普遍担当的外空安全规(gui)则，为完(wan)善外空治理贡献了我国智慧、我国计划。
践(jian)行多边主义(yi)，广泛凝聚治理共鸣(ming)。外空是(shi)人类的共同财产(chan)。因为意识形状(zhuang)、技术(shu)能(neng)力和长处诉求没有同，没有同国家在外空治理的路径选择和制度选择上存(cun)在显著差别，共鸣(ming)没有敷致使外空治理碎片化。完(wan)善外空治理，必(bi)需践(jian)行真正的多边主义(yi)，保持共商共建共享的全球治理观，推进列国权力平等、机会平等、规(gui)则平等，增强列国团结协作，阻挡单边主义(yi)，避免少数国家把持外空治理，在国际(ji)社(she)会更广泛地(di)凝聚治理共鸣(ming)。有了如许的治理共鸣(ming)，才能(neng)赢得列国群众的广泛认同，增强全人类携手共进的决心(xin)，从而(er)以共鸣(ming)促行动。关键是(shi)巩固和优化多边机制，建立越(yue)发公正公道的治理架(jia)构，没有断提升全球南方和新兴航天国家在外空治理中(zhong)的代表(biao)性和话(hua)语(yu)权，形成包容、平衡(heng)的治理机制，更好回应广大进展我国家在资本获取(qu)、能(neng)力建设和安全保证(zheng)等方面的关怀(huai)。增强国际(ji)电信(xin)联盟、地(di)球观测组(zu)织、机构间空间碎片谐和委员会、国际(ji)空间数据系统咨询委员会、国际(ji)空间探索谐和组(zu)、机构间互操作顾问(wen)委员会等国际(ji)组(zu)织的执(zhi)行力，使外空治理多边合作平台越(yue)发高效。在这方面，我国积极参与外空治理，兼顾谐和全球行动，提倡在外空领域构建人类命运共同体，获得国际(ji)社(she)会广泛赞誉(yu)。
造福列国群众，实在显现治理效能(neng)。完(wan)善外空治理，归根结底(di)要体现到增强外空治理效能(neng)上；增强外空治理效能(neng)，归根结底(di)在于保持行动导向(xiang)，促进列国经济社(she)会进展，让外空治理结果更多更公平惠(hui)及(ji)列国群众。这就必(bi)需在外空治理中(zhong)越(yue)发注意对接列国群众需求，构建开(kai)放包容的合作生(sheng)态(tai)，助力太空经济进展，为列国群众提供优良、可及(ji)的产(chan)品和办事。比方，我国用(yong)好外空治理机制，保持与国际(ji)社(she)会共享我国航天进展结果，牵(qian)头发动金砖国家遥感卫(wei)星星座、“一(yi)带一(yi)路”空间信(xin)息走廊等多边合作项目(mu)，持续实行亚太空间合作组(zu)织多使命小卫(wei)星项目(mu)。我国探月工程秉承平等互利、宁静行使、合作双赢的准绳(sheng)，与国际(ji)偕行开(kai)展团结研讨(tao)，让航天探索和航天科技结果为制造人类越(yue)发美好的将(jiang)来贡献力量(liang)。我国实行“万村通”卫(wei)星数字电视项目(mu)，为非(fei)洲1万个(ge)乡村接入卫(wei)星数字电视旌旗灯号，对改善外地(di)民生(sheng)、促进大众教诲和社(she)会进展具有重要意义(yi)。我国负(fu)担大国义(yi)务、显现大国承当，践(jian)行人类命运共同体理念，在完(wan)善外空治理、造福列国群众等方面发挥了表(biao)率作用(yong)，促进共同进展、共同治理、共同受益，以更多可视结果推进外空治理更具实效。
(作者单位(wei)：北京外国语(yu)大学(xue)区(qu)域与全球治理高级研讨(tao)院)
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