刘玉龙口中的拆解点，就(jiu)是私自回收拆解报废机动车的小作坊。一个小院、几名工人，就(jiu)可以(yi)组成一个小作坊。他们一般(ban)会将发效果、方向机、变速器、前后桥(qiao)、车架以(yi)外的有价值零部件拆除转售(shou)，赚取(qu)利润。

近日，记者来(lai)到(dao)山东一处被查处的报废汽车拆解回收小作坊。该作坊于2023年10月成立，有6名员工。业(ye)主(zhu)没有回收拆解报废车的资质。

外地街道负责(ze)人介绍，查处时现场堆放(fang)约20辆车，没有废气、废水处置装置等(deng)环保设备和安全防护设施。由于作业(ye)不规(gui)范，有泄漏油液渗入地面。

一些零部件流入非正轨渠道冒充“原厂件”“新件”，涉嫌制售(shou)假冒伪劣商品。而报废车零部件无序转卖，也隐藏安全隐患。

据最高群众检察院3月14日发布的典范案例，张某等(deng)多(duo)人从重庆的报废车回收拆解公(gong)司购入零配件并非法拼装成整车，在打磨刻印车辆信息、改动重置车机系统、假造注册登(deng)记凭证(zheng)后，异地上牌销至10余省市，存在严峻安全隐患。

此外，拆解过程(cheng)易污染环境，含重金(jin)属的零部件也有污染水和土壤的风险。

在大连市生态环境局(ju)2025年12月通报的一起案件中，执法人员搜检发现，小作坊院内土壤被污染浮现黑色，院内有明显油味(wei)。当事人未采取(qu)任何防范措施，导致废机油、刹车油污染场地土壤。

被拆下有效零部件的报废车最终去了哪里？

多(duo)名回收拆解企业(ye)负责(ze)人说，国家对报废机动车回收企业(ye)实行资质认定制度，未经资质认定的单位或个人无法给(gei)车主(zhu)出具相关回收、注销证(zheng)实。因此，小作坊拆解过的报废车，仍然会卖给(gei)有资质的企业(ye)，但对正轨企业(ye)而言(yan)，利润空间非常有限。

小作坊拆解乱象为何难以(yi)根除？

一名地方商务部门干部介绍，正轨企业(ye)要承担环评、危废处置、场地防渗、设备、人工等(deng)刚(gang)性本钱(qian)，盈(ying)利只能靠废金(jin)属，收车价仅2000元/吨；而小作坊无环保、安全、税收等(deng)付出，靠倒卖零部件等(deng)牟(mou)利，收车价可高达(da)3000元/吨以(yi)上。

山东华巨汽车零部件再制造有限公(gong)司是一家规(gui)模较大的报废汽车拆解回收企业(ye)。公(gong)司负责(ze)人张君涛算了笔账：建设总投资约4000万元，仅环保相关设施就(jiu)耗费约500万元，包括(kuo)污水处置惩罚站、除尘设备、地面防渗等(deng)。平时只需一开张，就(jiu)面临员工工资、电(dian)费、劳保用品、设备和房屋折旧、场地租赁等(deng)付出，此外还有每年的税费。

高本钱(qian)的另一边是低收益。商务部报废机动车回收拆解企业(ye)资质认定专家库专家汪步云说，传统燃油车经邃密化拆解，回用件价值可翻几倍。但是，不少回收车辆的有价值部件被“黄牛”等(deng)环节截(jie)留、拆空，车辆仅能作为废钢铁处置惩罚，残值仅两三千元。

别的，商务部报废机动车回收拆解企业(ye)资质认定专家库专家刘乐樵说，正轨企业(ye)大多(duo)集中在地价自制的郊区，车主(zhu)交车远、上门本钱(qian)高，自驾送车后返程(cheng)未便，办(ban)理流程(cheng)繁琐耗时，收买价较低；而非法窝点流动性强、上门收车、全程(cheng)代办(ban)，精(jing)准抓住车主(zhu)“图方便、图高价”心理。

依据相关政策文件，地方行业(ye)监管涉及多(duo)个部门。商务部门监管行业(ye)活动，公(gong)安机关监管行业(ye)治(zhi)安、票(piao)证(zheng)等(deng)，生态环境部门负责(ze)环境防治(zhi)，发改、工信、交通运输(shu)、市场监管根据分工各负其责(ze)。

多(duo)名地方干部说，小作坊藏匿性强、守法本钱(qian)低，在日常监视管理中不容易被发现，查处本钱(qian)高。而且，其选址多(duo)位于城(cheng)乡接合部或偏远地区，有的在租用的或自家的院里，没有证(zheng)据或举报线索，执法部门无法进(jin)门。

如何推动转型升级(ji)？

未来(lai)，我国将有大量旧车面临更新淘汰。受(shou)访人士建议报废汽车拆解回收行业(ye)发展紧扣循环经济方向，推动行业(ye)走上高质量发展之路，让报废汽车真正变废为宝。

“管理行业(ye)乱象，单打独斗(dou)难以(yi)根治(zhi)。”山东日中律师事务所律师陈冠汶建议建立跨部门团结执法机制。由地方政府(fu)牵头，按(an)期开展专项行动，构成威慑协力(li)。利用无人机巡(xun)查、卫星遥感等(deng)技能手段，对城(cheng)乡接合部、偏远林区等(deng)重点区域开展拉网式(shi)排查。打通部门间数据共享堵点，实近况态异常车辆报警、比对、拦截(jie)。

地方商务部门干部以(yi)为，应(ying)通过加强执法挤压非法生计空间，持续(xu)打击非法拆解及下游的非法翻新和贩卖网点；对违规(gui)企业(ye)敢于“亮红牌”，情节严峻的坚决吊销资质；强化路面执法，严查报废车回流、套牌、拼装，倒查溯源(yuan)。

“行业(ye)价值链亟待重构，不能停留在‘论(lun)斤卖’的低程(cheng)度阶段，把利润点从‘拆得快’转向‘用得好’，才能长(chang)远发展。”刘乐樵以(yi)为，下一步关键在于培育一批(pi)行业(ye)龙头企业(ye)，推动汽车生产(chan)与拆解回收企业(ye)的间接合作，发展汽车再制造家当，产(chan)生引领示范作用。

业(ye)内子士介绍，不少发达(da)国家建立了生产(chan)者责(ze)任延长(chang)制度，如车企每卖出100辆汽车，将对其中的几十辆负有回收再利用义务。建议引导行业(ye)向邃密拆解转型升级(ji)，推动高价值零部件循环利用；建设区域性回用件交易平台，让正轨企业(ye)通过正当途径(jing)进(jin)步收益，缩小利润差。

针对资源(yuan)浪费与效益困境，一些龙头企业(ye)开始向家当链后端追求包围。张君涛说，据估算，一辆小型汽车完成邃密化拆解后，可分解出约36千克橡胶(jiao)、70千克塑料、100千克铝，比拟粗放(fang)式(shi)拆解，这种“吃干榨净”模式(shi)让资源(yuan)价值显著提升。

专家以(yi)为，从更广(guang)视角来(lai)看，废旧产(chan)品设备回收循环利用需兼顾(gu)各领域资源(yuan)，打好“政策、市场、科技、社会”组合拳；推动企业(ye)在自立立异高低大功夫，进(jin)一步深化产(chan)学(xue)研用融会联动协同立异，强化关键技能装备研发和攻关，积极探索新的贸易和管理模式(shi)。