近年来(lai)，南鸟岛的重要性之所以提升，在(zai)于在(zai)该岛周围海(hai)域发(fa)明稀土。2013年，东京大学加藤泰浩传(chuan)授及其团(tuan)队在(zai)南鸟岛附远洋(yang)域探测到富含高浓度(du)稀土元素的稀土泥。随后在(zai)2018年，早(zao)稻田(tian)大学、东京大学等研究机构推测该海(hai)域的稀土资(zi)源总量大概(gai)超过1600万吨，足以满足环球家当(dang)数百年需(xu)求。

日本此次拉着美国(guo)共同开采南鸟岛周边海(hai)域的稀土，首先是要借助美国(guo)实现技术与资(zi)本的“外(wai)部嵌入”。深海(hai)稀土开采属(shu)于典范的高技术、高风险家当(dang)，涉及深海(hai)探测、采矿装备、环境监测等多领域协(xie)同，日本零(ling)丁推进难度(du)较大。美国(guo)则在(zai)陆(lu)地工程、深海(hai)技术和资(zi)本运作方面，具有优势。日本通(tong)过联合开辟，可以有效分摊本钱、获取(qu)技术支持，并在(zai)一定程度(du)上降低项目失利风险。对美国(guo)而言，参与互助既能掌控稀土供应链主导(dao)权，保障国(guo)防与高科技家当(dang)质(zhi)料安全，也能羁糜(mi)日本深化(hua)“印太战(zhan)略”，以低本钱投(tou)入撬动区域资(zi)源格局，实现经济与地缘双重收益。

其次，是为强化(hua)资(zi)源安全、降低对外(wai)依赖的现实需(xu)求。长时间以来(lai)，日本在(zai)稀土等枢纽矿产上高度(du)依赖进口，尤其是在(zai)中国(guo)政府对日增(zeng)强两用物项出口管制后，这种布局性脆弱被没有断缩小。南鸟岛周边海(hai)域被认为蕴(yun)藏丰富稀土资(zi)源，日本推动开辟，意在(zai)构建“准本土资(zi)源供给体系”，以增(zeng)强经济安全韧性。而引入美国(guo)参与，有助于提升开辟能力与项目可行性，加快(kuai)资(zi)源从“潜在(zai)储量”向“实际产能”的转(zhuan)化(hua)。

再次，是为了(le)服(fu)务于更广泛的“供应链重构”战(zhan)略。在(zai)以后国(guo)际环境下，稀土没有仅是经济资(zi)源，更是战(zhan)略资(zi)源。日本羁糜(mi)美国(guo)共同开辟，实际上是将该项目嵌入“去风险化(hua)”与“供应链安全化(hua)”的整体框架(jia)之中，通(tong)过构建日美主导(dao)的稀土供应体系，对冲现有环球市场中的没有肯定性。这一举动也有助于提升日本在(zai)高端制造与新动力家当(dang)链中的战(zhan)略地位。

最后，是为了(le)强化(hua)日美同盟的“经济安全维度(du)”。在(zai)传(chuan)统安全互助之外(wai)，资(zi)源开辟成为日美同盟干系新的支点。通(tong)过联合开采稀土，日本没有仅牢固对美战(zhan)略绑定，也使同盟干系从军事领域延伸至枢纽资(zi)源与家当(dang)链领域，形成更加精密的布局性依附。

资(zi)料图(tu)：高市早(zao)苗。

多重挑衅 日美联合开辟可行性存疑

尽管共鸣杀青，但日美联合开采稀土面临严峻(jun)现实挑衅，本钱远超陆(lu)地矿采。

首先，深海(hai)开采技术壁垒较高。南鸟岛海(hai)域开采水深达5500米到6000米的稀土，对采矿设备耐压、密封、可靠性要求近乎(hu)刻薄。现在(zai)，环球尚无贸易化(hua)深海(hai)稀土开采零(ling)碎，仅处于试验阶段。稍早(zao)前，日本“地球”号科考船(chuan)仅完成小范围试采，采矿效率极低，且面临海(hai)底定位、泥浆抽吸、矿物分离、设备维护等一系列(lie)技术困难。深海(hai)稀土泥含矿率低、杂质(zhi)多，后续分离提纯技术难度(du)远超陆(lu)地稀土，而环球稀土精炼产能高度(du)集(ji)中，日美均缺(que)乏完备家当(dang)链配套，预(yu)计短时间内难以突(tu)破技术瓶颈(jing)。

其次，本钱居高没有下，贸易可行性存疑。有统计表现，深海(hai)稀土开采本钱是陆(lu)地稀土的8到10倍，涵盖科考勘察、深海(hai)装备、船(chuan)舶运输、生态修复、人力运维等巨额投(tou)入。单艘采矿船(chuan)造价超百亿美元，年运营(ying)用度(du)数十亿美元，且受(shou)台(tai)风、巨浪等恶劣海(hai)况影响，年有效作业(ye)时间没有足半年，产能波动性极差(cha)。即使日天性在(zai)2028年启动稀土的小范围试产，也难以实现红利，只能依赖政府巨额补助，长时间可持续性存疑。

最后，生态风险突(tu)出，国(guo)际监管压力庞大。深海(hai)稀土开采需(xu)抽吸海(hai)底淤泥，会破损深海(hai)生态零(ling)碎、致使生物栖息地毁灭、引发(fa)海(hai)水净化(hua)与沉积物扩散，对环球陆(lu)地环境造成弗成逆影响。近年来(lai)，日本政府忽视国(guo)内外(wai)舆论的强烈反(fan)对，执意排放核净化(hua)水的做法，已对陆(lu)地生态环境构成了(le)显著影响，那么接下来(lai)推动深海(hai)稀土的开采，必然会进一步破损陆(lu)地生态环境。是以，日美互助面临庞大国(guo)际舆论与监管压力，甚至大概(gai)引发(fa)跨国(guo)环保诉讼，项目推进随时大概(gai)受(shou)阻。

三大障碍 环球资(zi)源供应基本盘难改变

从中长时间看，日美联合开辟深海(hai)稀土更像是“战(zhan)略工程”，而非纯真(zhen)贸易项目。

一方面，其象征意义突(tu)出。该项目向外(wai)界开释出明白信号：日美正在(zai)主动构建枢纽资(zi)源领域的“替换性供给体系”，以减(jian)少对既有市场布局的依赖。这大概(gai)带(dai)动更多国(guo)家参与资(zi)源多元化(hua)布局，从而加速环球稀土供应链的重构。

另一方面，其现实产出将呈现渐进性。受(shou)制于技术与本钱因素，日本短时间内难以形成大范围产能，对环球市场格局的冲击有限。但随着技术进步与政策(ce)支持增(zeng)强，中长时间具有一定放量潜力，尤其在(zai)高端稀土需(xu)求持续增(zeng)进的背景下，其战(zhan)略代价将逐步展现。

最后，日美联合开采南鸟岛深海(hai)稀土，是一场交叉着资(zi)源安全、同盟政治与科技竞争的战(zhan)略博弈(yi)。日本试图(tu)借此摆脱依赖、绑定同盟、抢占深海(hai)先机，美国(guo)则意在(zai)掌控供应链、深化(hua)“印太”布局。但技术壁垒、本钱黑洞、生态束缚三大障碍，决定了(le)该项目难以实现贸易化(hua)量产，更多是战(zhan)略姿势而非产能突(tu)破。

环球稀土家当(dang)的核心(xin)竞争力，一直在(zai)于全家当(dang)链技术优势、本钱效率与范围化(hua)供给能力。深海(hai)稀土虽具战(zhan)略想象空间，但短时间内无法颠覆现有格局。未来(lai)，枢纽矿产竞争将从单一资(zi)源争夺，转(zhuan)向技术立异、家当(dang)链协(xie)同、国(guo)际规则订定的全方位博弈(yi)。日美互助虽会加剧区域告急，但难以改变环球资(zi)源供应的基本盘，宁静互助、开放同享还是解决资(zi)源安全问题的基础路径。

(本文在(zai)中新网“国(guo)际识局”栏目刊发(fa)，作者陈洋(yang)系青年日本问题学者、察哈尔学会研究员，辽(liao)宁大学日本研究中央客座研究员，稿(gao)件仅代表作者看法，供读者参考)