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2026-03-27 04:19:09
来源:zclaw

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避免“一人失能,全家失衡”,长护险为暮年托底

3月26日,中共(gong)地方办公厅、国(guo)务(wu)院办公厅发布《关于加快建立长时(shi)候照顾护士保险制度的意见》(以下简称《意见》),要(yao)求用3年左右时(shi)候,基本建立适应我国(guo)国(guo)情的长时(shi)候照顾护士保险制度。这标志着(zhe)长时(shi)候照顾护士保险制度从局部试点转向天下推行。

民政部数据显示,截至2024岁终,天下65周岁及以上老年人口达2.2亿人,占(zhan)总人口的15.6%。其中,失能老人总数估计凌驾4000万人,而跟着(zhe)医疗水平持续(xu)提升、人均预期(qi)寿(shou)命延长,这一数字恐(kong)怕还会(hui)继续(xu)增加。可以说,长护险解(jie)决的恰(qia)是“一人失能,全家失衡”的民生(sheng)痛点。

在(zai)这样的大背景下,自2016年启动试点以来,长护险试点地区先从15个增至49个,再到2025年的92个,目前已覆盖3.08亿人,累计惠及超330万失能人员,为群众减轻(qing)照护负担超1000亿元。从各地试点的实践来看,长护险制度将向天下推行,钱从那里来、制度标准如(ru)何统一、服务(wu)质量如(ru)何保障等问题都值得持续(xu)关注。

《意见》明确,长护险费率统一控(kong)制在(zai)0.3%左右,实行单位、小我私家、政府三方合理(li)分担。试点过程中,有的乡村实行费率值,有的实行定额筹资,也就是说,凭据《意见》要(yao)求,试点地区将进一步向国(guo)家规定挨近,在(zai)2028年基本完成过渡。详细而言,0.3%左右的费率既低于现行的五大社(she)会(hui)保险费率,“费率制”也更好地考虑到了各方的蒙受(shou)能力(li)。目前,对(dui)长护险就有一个形象的比喻(yu),即“每月一杯(bei)奶茶钱”便可换来一份托底保障。

此外,地方试点过程中还发现,长护险直接发放现金常涌现两种情况,一是照护保障被挪用于家庭其他开支(zhi),失能者依然得不到照护,二是家人拿了钱却(que)缺乏相(xiang)关照顾护士知识。是以,对(dui)付新保险要(yao)怎(zen)样用,《意见》指出,不设起付线、不直接发钱,这也恰(qia)是长护险“投(tou)资于人”的直接体现。

而“专款(kuan)公用”下如(ru)何用好这笔钱,也是一个挑衅。目前,各地专业照顾护士人员供给(gei)不充(chong)分、不平衡,养老照顾护士队伍普遍存在(zai)年事偏大、妙技不足、流动性高(gao)级问题。特别对(dui)付农村地区而言,其既非以往试点地区,照顾护士服务(wu)资源更是本就匮乏,如(ru)何让他们能够平等享受(shou)到制度盈余,是极大的挑衅。是以,长护险在(zai)天下落地过程中,需要(yao)进一步进步照护服务(wu)的供给(gei)和质量,让长护险的推行从政策覆盖真正走向资源覆盖。从这一角度来看,“专款(kuan)公用”也是“一举(ju)两得”,既让钱花到刀刃上,也是在(zai)用真金白(bai)银刺激需求以撬动供给(gei),为养老产业注入发展(zhan)动力(li)和预期(qi),更有助于壮大照顾护士人才队伍,进而提升服务(wu)的质与量。

与此同时(shi),将来长护险制度的落地中也有一些风险仍需要(yao)重视。例如(ru),针对(dui)假评(ping)价、假失能、假服务(wu)等危害长护险基金安全的举(ju)动,也需要(yao)在(zai)制度建立之初(chu)就上好“安全锁”,在(zai)实践中不断(duan)完善(shan)评(ping)价和服务(wu)的标准与规范(fan),更要(yao)完善(shan)相(xiang)关监管系统。对(dui)此,国(guo)家医保局有关负责(ze)人就提到,严格的监管是长护险稳定运(yun)行的基础。

社(she)保系统将逐步进入“六险一金”时(shi)代,作为“第六险”的长护险,承载着(zhe)“弱有所(suo)扶”的民生(sheng)等候,也是社(she)会(hui)保障网越织越密的关键一环(huan)。现在(zai)只是最先,一个标准统一、覆盖全民的护久远的长护险,值得持续(xu)关注和等候。

发布于:广(guang)东(dong)省(sheng)

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