其次，资金运营(ying)服从有(you)待提拔。数据(ju)显示，全国范围内(nei)公积金资金使用率普遍不(bu)高，部分资金沉淀闲置。公积金增值(zhi)收益现在主(zhu)要用途较窄，仅能作为公租房建设增补资金，未能充分发挥资金效益。与此同时，部分商业银行三年期定期存款利率已低于公积金向(xiang)缴存职工领(ling)取(qu)的1.5%年利率，出现利率倒挂现象，给资金保值(zhi)增值(zhi)带(dai)来压力。

第三，覆(fu)盖人群有(you)待扩围提质。据(ju)统计，全国天真(zhen)就业职员(yuan)已超过(guo)2亿人，但2024年现实缴纳住房公积金的人数占比(bi)仅约(yue)1%。现行制度计划对这一巨大(da)群体的普惠性支持(chi)尚显不(bu)敷，在缴存方式(shi)、提取(qu)条件、存款权(quan)益等方面(mian)未能完成与单位缴存职工同标准、同尺度，制约(yue)了(le)制度覆(fu)盖面(mian)的进一步扩大(da)。

第四，统筹经管效能偏低。现在，住房公积金、房屋预售资金、住宅专项维修资金等多类住房相关资金，分属不(bu)同部分经管，系统相互独立、数据(ju)未能共(gong)享。这种分散运作的形(xing)式(shi)，不(bu)利于资金的统筹配置和整体使用效能的提拔，也(ye)影响了(le)民生保障的合力。

针对上(shang)述(shu)问题，蒋涤非(fei)建议，加快条例修订，优化制度法(fa)则。建议国家层面(mian)尽快修订《住房公积金经管条例》，将住房装修、大(da)灾支出、子女怙恃互助(zhu)等符合期间需求(qiu)的多元化场景(jing)纳入(ru)使用范围。同时，明确(que)欠缴、拒(ju)缴的追溯时效，统一全国执法(fa)尺度，从泉源(yuan)上(shang)保障制度公平。

“创建公积金利率动态调解机制，促进全国异地互认互贷，并索(suo)求(qiu)创建跨区域住房公积金资金统筹调度机制，精准分配资金余缺，无效盘活存量资金。”蒋涤非(fei)建议，在确(que)保资金安全的条件下(xia)，支持(chi)利用公积金增值(zhi)收益收购存量商品房用作保障性住房，包含公租房、保租房等。在严控风险的底子上(shang)，践诺(nuo)定期组合存款或购买国债等低风险投(tou)资方式(shi)，稳妥(tuo)完成资金的保值(zhi)增值(zhi)。

强化扩面(mian)提质，加大(da)保障力度，同样紧张。蒋涤非(fei)呼吁，全面(mian)促进天真(zhen)就业职员(yuan)和新就业形(xing)态劳动者到场公积金制度，通过(guo)强化天真(zhen)缴存、天真(zhen)使用、天真(zhen)退出等方面(mian)的政策供应，积极完成“愿缴能缴、便(bian)利参(can)缴”，实在增强广大(da)天真(zhen)就业群体的得(de)到感与幸福感。

“同时，推动职能整合，统筹资金经管。”蒋涤非(fei)建议，指(zhi)导各(ge)地整合住房公积金、房屋预售资金、房屋维修资金等各(ge)种住房资金的经管职能，逐步完成机构统1、系齐(qi)备1、羁系统一，推动住房资金从分散运作向(xiang)统筹高效运营(ying)转变，赓(geng)续提拔民生保障的整体合力。