习近平(ping)总书记曾经说过，考察一个(ge)城市首先(xian)看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪(lang)费，规划折腾是最大的忌讳。

从2016年5月(yue)起，雄安新区规划编制(zhi)工作精益求精全力推进(jin)。

无论是规划编制(zhi)要秉持的理念，还(hai)是规划编制(zhi)进(jin)程的关键阶段，以及规划编制(zhi)的重大节点，习近平(ping)总书记都(dou)亲自谋(mou)划指(zhi)导，作出重要部署指(zhi)示，对(dui)每个(ge)重大问题及时把关定向。

2017年4月(yue)1日雄安新区设立的消息向社会(hui)公布后，针对(dui)新区短时间内(nei)出现炒房等新动向，当时正(zheng)在出访的习近平(ping)总书记作出重要指(zhi)示，指(zhi)出要防患于未然，不要掉以轻心，不要走(zou)弯路，务必系好新区规划建设的第一颗扣子。

2017年7月(yue)，在雄安新区规划编制(zhi)的重要阶段，习近平(ping)总书记作出重要指(zhi)示，要求牢牢把握河北雄安新区功能定位，顺应自然、尊重规律(lu)，立足(zu)平(ping)原建城，打造中国(guo)特色城市风貌(mao)、突出生态治理和保护，坚持稳扎稳打，进(jin)一步(bu)提升新区规划质量和水平(ping)。

2018年2月(yue)，中共中央政治局常委会(hui)召开会(hui)议听取河北雄安新区规划编制(zhi)情况的汇报。习近平(ping)总书记强调指(zhi)出，改革开放初期设立了深圳(chou)经济特区，创(chuang)造了深圳(chou)的速度，40年后的今(jin)天，我们设立雄安新区要瞄准2035年和本世纪中叶“两步(bu)走(zou)”的目(mu)标(biao)，创(chuang)造“雄安质量”，在推动高质量发展方面成为全国(guo)一个(ge)样(yang)板。

2018年4月(yue)，《河北雄安新区规划纲要》向全社会(hui)公布。

2019年1月(yue)16日，习近平(ping)总书记在雄安新区规划展示中心，听取雄安新区总体规划、政策体系及建设情况介绍。新华社记者 鞠鹏 摄

在2023年5月(yue)召开的高标(biao)准高质量推进(jin)雄安新区建设座谈会(hui)上，习近平(ping)总书记由衷(zhong)感言：“2017年，我第一次来雄安，站在一片田埂上展开了新区规划图。短短6年里，雄安新区从无到有、从蓝图到实景，一座高水平(ping)现代(dai)化城市正(zheng)在拔地而起，堪(kan)称奇迹。”

“不能搞(gao)‘纸面疏解’‘变相(xiang)回流’”

建设雄安新区是疏解北京(jing)非首都(dou)功能、推进(jin)京(jing)津(jin)冀(ji)协同发展的历史性工程。

2026年3月(yue)23日，习近平(ping)总书记在河北雄安新区考察，主持召开深入推进(jin)雄安新区高质量建设和发展座谈会(hui)并发表重要讲话。总书记指(zhi)出，深入推进(jin)雄安新区高质量建设和发展，必须坚持新区功能定位，更加有力有序推进(jin)北京(jing)非首都(dou)功能疏解和承接。

2019年1月(yue)，习近平(ping)总书记在京(jing)津(jin)冀(ji)协同发展座谈会(hui)上深刻解析“疏解”一词，“疏解是双向发力”“雄安新区是外向发力；北京(jing)是内(nei)向调整，优化核心功能，把‘白菜心’做好”。

2023年5月(yue)，习近平(ping)总书记来到雄安新区启动区核心位置。总书记登上一座三层平(ping)台，眼(yan)前是一片塔(ta)吊(diao)林立的繁忙景象。

看到重大基础设施(shi)项目(mu)及重点疏解项目(mu)规划建设进(jin)展顺利，总书记不时点头。

2023年5月(yue)10日下午，习近平(ping)总书记主持召开高标(biao)准高质量推进(jin)雄安新区建设座谈会(hui)并发表重要讲话。新华社记者 殷博古 摄

在2023年召开的高标(biao)准高质量推进(jin)雄安新区建设座谈会(hui)上，习近平(ping)总书记强调：“雄安新区功能定位，首先(xian)是疏解北京(jing)非首都(dou)功能的集中承载地，这是建设雄安新区的初心和使命(ming)。”

总书记说：“雄安新区是为疏解北京(jing)非首都(dou)功能而诞生的，不是为了简单建一个(ge)新区、建一个(ge)新城，这个(ge)定位一定要搞(gao)清楚。”

新区设立之初，习近平(ping)总书记就强调：雄安新区不同于一般意义(yi)上的新区，其定位首先(xian)是疏解北京(jing)非首都(dou)功能集中承载地，重点承接北京(jing)疏解出的行政事业单位、总部企业、金(jin)融机构、高等院校、科研院所等，不符(fu)合条件(jian)的坚决不能要。

座谈会(hui)上，习近平(ping)总书记提出明确要求：“不能凭(ping)自身好恶，需要搬就得搬。不能搞(gao)‘纸面疏解’‘变相(xiang)回流’，名义(yi)上疏解，结果回去了。更不能通过在京(jing)设立二级单位等方式边疏解边新增。”

习近平(ping)总书记指(zhi)出，要坚持市场机制(zhi)和政府(fu)引导相(xiang)结合，项目(mu)和政策两手抓，通过市场化、法治化手段，增强非首都(dou)功能向外疏解的内(nei)生动力。

“着力打造一个(ge)没有‘城市病’的未来之城”

2017年2月(yue)，在河北安新召开的河北雄安新区规划建设工作座谈会(hui)上，习近平(ping)总书记郑重告(gao)诫(jie)：雄安新区将是我们留给子孙后代(dai)的历史遗产，必须坚持“世界眼(yan)光、国(guo)际(ji)标(biao)准、中国(guo)特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创(chuang)新发展示范区。“要坚持用最先(xian)进(jin)的理念和国(guo)际(ji)一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”

习近平(ping)总书记在2018年2月(yue)召开的中央政治局常委会(hui)会(hui)议上强调，规划建设要有长远眼(yan)光，在新区建设起步(bu)阶段，城市建设不必太急，稳扎稳打。总书记特别强调，在现有规划框(kuang)架基础上编制(zhi)好控制(zhi)性详(xiang)细规划，编制(zhi)好能源、交通、地下管网、垃(la)圾(ji)污(wu)水处理等专(zhuan)项规划。

2019年1月(yue)，习近平(ping)总书记再到雄安新区调研。在调研过程中，习近平(ping)总书记通过大屏幕连线京(jing)雄城际(ji)铁路雄安站建设工地现场，感慨地说，你们正(zheng)在为雄安新区建设这个(ge)“千年大计”做着开路先(xian)锋的工作，功不可没。全国(guo)人民都(dou)期待着你们的捷报！

一年多(duo)后，捷报传来。2020年12月(yue)27日，京(jing)雄城际(ji)铁路全线开通运营(ying)，雄安站同步(bu)投入使用。

2024年3月(yue)29日，京(jing)雄城际(ji)铁路雄安站（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

2023年5月(yue)10日上午9时40分许，习近平(ping)总书记乘坐的高铁，缓缓驶入雄安站。

这次考察，习近平(ping)总书记先(xian)后察看站台、候车大厅、站外广场，了解雄安站建设运营(ying)和所在的昝岗片区规划建设情况。

总书记指(zhi)出，雄安站是雄安新区的交汇车站，要进(jin)一步(bu)完善联(lian)通雄安站和雄安新区的交通“微细血管”，提升人流物流聚集和疏散的效率。要把昝岗片区建设成为高端高新产业集聚区，让各方来客一到雄安，就能感受到雄安新区扑面而来的现代(dai)化新气象。

2023年5月(yue)10日上午，习近平(ping)总书记在雄安城际(ji)站及国(guo)贸中心项目(mu)建设现场考察。新华社记者 燕雁 摄

习近平(ping)总书记来到雄安城际(ji)站及国(guo)贸中心项目(mu)建设现场，看沙盘、登平(ping)台，远眺建设工地，了解启动区重大基础设施(shi)项目(mu)及重点疏解项目(mu)规划建设进(jin)展情况。

总书记指(zhi)出，交通是现代(dai)城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。要在建设立体化综合交通网络上下功夫(fu)，在充分利用地下空间上下功夫(fu)，着力打造一个(ge)没有“城市病”的未来之城，真正(zheng)把高标(biao)准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷(juan)。

2026年3月(yue)23日，习近平(ping)总书记第四次来到雄安新区，乘车沿(yan)途(tu)察看启动区建设进(jin)展。看到新区建设有序推进(jin)，呈现生机勃勃的景象，总书记给予肯定。

考察期间，习近平(ping)总书记强调，持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋(mou)划，一体抓好高质量建设和高效能治理。要科学把握节奏(zou)和时序，集中力量推进(jin)启动区、起步(bu)区等建设，努力创(chuang)造“雄安质量”。

如今(jin)，雄安新区开发面积覆盖215平(ping)方公里，地上、地下、云上“三座城”可视可感，楼宇鳞次栉比，起步(bu)区路网管网全面构建。地下综合管廊内(nei)，温湿(shi)度传感器等物联(lian)网设施(shi)密布。雄安城市计算中心巨型屏幕上，汇聚着城市运行的各类实时数据。现代(dai)化城市新气象扑面而来。

“不能因为建雄安新区，使白洋(yang)淀万劫不复(fu)”

九河下梢，北地西湖。坐拥“华北明珠”白洋(yang)淀，雄安新区具(ju)有天然的生态优势。但过去一段时间，白洋(yang)淀也曾遭遇“口渴”、污(wu)染等威胁。

1985年，即将离任正(zheng)定县委书记的习近平(ping)，想去看看白洋(yang)淀。习近平(ping)总书记回忆起这段往事：“在正(zheng)定工作3年没去过。我们坐着一辆吉普车回北京(jing)，想过去看看。经过安新县时向当地老乡问路。老乡说，别看了，水都(dou)干了，啥(sha)都(dou)没有了。我们一听都(dou)灰了心。”

2017年2月(yue)，习近平(ping)总书记在实地考察雄安新区建设规划时专(zhuan)程前往白洋(yang)淀。

2017年3月(yue)22日，在河北省安新县拍摄的白洋(yang)淀。新华社记者 王建华 摄

走(zou)过安新县郊野公园的白洋(yang)淀大堤，沿(yan)着长长的木栈道(dao)，习近平(ping)总书记步(bu)入淀区深处。总书记登上一座木制(zhi)观(guan)景台，环视开阔的白洋(yang)淀，但见波光粼粼，尚未返青的芦苇荡在阳光下金(jin)灿耀眼(yan)。

在这次考察中，习近平(ping)总书记指(zhi)出，建设雄安新区，一定要把白洋(yang)淀修复(fu)好、保护好。将来城市距离白洋(yang)淀这么近，应该(gai)留有保护地带。要有严格的管理办法，绝对(dui)不允许往里面排污(wu)水，绝对(dui)不允许人为破坏。

2019年1月(yue)，习近平(ping)总书记再次来到雄安新区考察。谈到新区下大气力处理城和淀的关系时，总书记谈起选址(zhi)的考虑：“当时选址(zhi)在这，就是考虑要保护白洋(yang)淀，而非损害白洋(yang)淀。城与淀应该(gai)是相(xiang)互辉映、相(xiang)得益彰。”

2023年5月(yue)，习近平(ping)总书记在考察期间来到雄安会(hui)展中心雄安厅，了解白洋(yang)淀生态环境治理和保护及清淤疏浚、百淀连通等工作进(jin)展情况。

“不能因为建雄安新区，使白洋(yang)淀万劫不复(fu)，二者要相(xiang)得益彰，而不是相(xiang)冲相(xiang)克。”习近平(ping)总书记语重心长地说，“现在白洋(yang)淀生态已经逐步(bu)修复(fu)了，要格外呵护、格外珍(zhen)惜，让白洋(yang)淀长久(jiu)造福(fu)新区人民。”

白洋(yang)淀之外，“千年秀林”的绿(lu)色篇章(zhang)同样(yang)徐徐铺展。

2019年1月(yue)16日，在雄安新区“千年秀林”大清河片林一区造林区域，习近平(ping)总书记登上秀林驿站二层平(ping)台远眺林区全貌(mao)。新华社记者 鞠鹏 摄

2019年1月(yue)，习近平(ping)总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域，乘车穿行林区察看林木长势，登上秀林驿站平(ping)台远眺林区全貌(mao)。

习近平(ping)总书记望着一株株摇曳的小树幼(you)苗，欣(xin)喜地说：“让它们跟着雄安新区一起慢慢生长。不要搞(gao)急就章(zhang)，不要搞(gao)一时的形象工程。绿(lu)水青山(shan)就是金(jin)山(shan)银(yin)山(shan)，雄安新区就是要靠这样(yang)的生态环境来体现价值、增加吸引力。”

“建设天蓝、地绿(lu)、水清的美丽雄安。”2026年3月(yue)23日，在河北雄安新区考察时，习近平(ping)总书记强调。

“构筑新时代(dai)宜业宜居的‘人民之城’”

在2026年3月(yue)23日的座谈会(hui)上，习近平(ping)总书记强调，要“完善公共服务体系，着力保障和改善民生”。

雄安新区规划之初，习近平(ping)总书记就为这座城市的建设指(zhi)明了方向：“要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿(lu)色低碳(tan)、返璞归真，提供宜居的环境、优质的公共服务，有效吸引北京(jing)人口和功能疏解转移。”

2023年5月(yue)10日，雄安新区容东片区南文营(ying)社区一景（无人机照片）。 新华社记者 牟宇 摄

2017年2月(yue)，习近平(ping)总书记前往河北省安新县，实地察看规划中的雄安新区核心区概貌(mao)。总书记叮嘱，设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多(duo)的实惠(hui)，要有实实在在的获得感。

2019年1月(yue)，习近平(ping)总书记再到雄安新区，总书记再次叮嘱：“雄安新区有125万当地百姓，要做好百姓就业这篇文章(zhang)，让他们共享发展成果。我们可不是为了一个(ge)漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。”

雄安新区建设过程中，总书记时时牵挂这里的群众(zhong)。

2023年5月(yue)，习近平(ping)总书记专(zhuan)门来到雄安新区容东片区南文营(ying)社区看望大家。该(gai)社区安置了安新、容城两县回迁群众(zhong)5000多(duo)人。习近平(ping)总书记先(xian)后来到党群服务中心和社区食堂，同社区工作人员(yuan)、现场办事群众(zhong)、就餐的社区老人等亲切交流，仔(zai)细查看民情台账，对(dui)社区开展的便民养老服务等表示肯定。

习近平(ping)总书记强调，我一直牵挂着回迁群众(zhong)，看到大家生活好，我很欣(xin)慰。建设好雄安新区，重要的是衔接好安居和乐业，让群众(zhong)住得稳、过得安、有奔头。要同步(bu)推进(jin)城市治理现代(dai)化，从一开始就下好“绣花”功夫(fu)，积极推进(jin)基本公共服务均等化，构筑新时代(dai)宜业宜居的“人民之城”。

2023年5月(yue)10日上午，习近平(ping)总书记在雄安新区容东片区南文营(ying)社区回迁居民李敬和家中看望。新华社记者 李学仁 摄

在社区居民李敬和家中，看到140平(ping)方米的大房子宽敞明亮，家具(ju)家电(dian)崭新锃亮，习近平(ping)总书记边看边啧啧称赞：“你们现在这个(ge)房子条件(jian)真不错。”

李敬和的女儿李紫(zi)涵告(gao)诉习近平(ping)总书记，雄安新区成立后，北京(jing)的中学校长来了、老师来了，如今(jin)在家门口就能享受到优质的教育资源。

习近平(ping)总书记问：“明年就该(gai)高考了，有什么志(zhi)向吗？”

“我想学医。大学毕业后，一定要回到新区为家乡做贡献。”

习近平(ping)总书记投以赞许的目(mu)光：“雄安这个(ge)地方将来是全中国(guo)的一个(ge)样(yang)板地，千年之城，久(jiu)久(jiu)为功，一开始的起点就是最高的。年轻人有激情、有乡情，学成归来、造福(fu)桑梓，一定会(hui)干出一番大事业！”

“要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，解决好雄安新区干部群众(zhong)关心的切身利益问题，让人民群众(zhong)从新区建设发展中感受到实实在在的获得感、幸福(fu)感。”考察中，习近平(ping)总书记从衔接好安居和乐业、积极推进(jin)基本公共服务均等化、推进(jin)城乡统筹发展等方面，对(dui)雄安新区建设人民城市提出殷切期望。

策划：储学军

统筹：车玉明

执(zhi)行：万方 王子晖 华明

主笔：陈凯(kai)茵(yin) 胡(hu)玥(yue)聪

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